De voorzitter opent de zitting op 12/11/2024 om 20:17.
Gelet op artikel 32 van het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de ontwerpnotulen voor de zitting van 01/10/2024;
De notulen van de gemeenteraad dd. 01/10/2024 worden goedgekeurd.
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd bij decreet van 21 december 2018, titel 4 in het bijzonder;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2018;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018;
Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 - aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 december 2023 houdende de goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing 2022-2025-7;
Gelet op het OCMW-raadsbesluit van 11 november 2024 houdende de goedkeuring van de voorliggende meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8;
Overwegende het voorliggend ontwerp van de strategische nota, de financiële nota de toelichting en de documentatie van de meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8;
Overwegende dat deze meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8 de beginkredieten bevat voor 2025;
Overwegend dat de exploitatie alsook de investeringskredieten worden aangepast voor 2024 tem 2027;
Overwegende dat de financiële nota van de meerjarenplanaanpassing volgende cijfers betreft :
| Budgettair resultaat | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| I. Exploitatiesaldo | 879.780 | 731.075 | 489.920 | 1.232.306 | 781.494 | 740.035 | 94.900 | 38.367 |
| a. Ontvangsten | 4.450.027 | 4.596.098 | 4.686.672 | 6.559.772 | 6.605.199 | 6.703.125 | 6.201.607 | 6.319.536 |
| b. Uitgaven | 3.570.247 | 3.865.023 | 4.196.752 | 5.327.466 | 5.823.704 | 5.963.090 | 6.106.708 | 6.281.169 |
| II. Investeringssaldo | -225.767 | -571.272 | -294.204 | -14.691 | -954.522 | -2.672.666 | -450.320 | -69.403 |
| a. Ontvangsten | 294.919 | 208.782 | 208.782 | 213.032 | 1.158.782 | 1.708.782 | 324.533 | 203.399 |
| b. Uitgaven | 520.686 | 780.054 | 502.986 | 227.723 | 2.113.304 | 4.381.448 | 774.853 | 272.802 |
| III. Saldo exploitatie en investeringen | 654.014 | 159.803 | 195.717 | 1.217.616 | -173.028 | -1.932.630 | -355.421 | -31.036 |
| IV. Financieringssaldo | -173.555 | -228.934 | -294.378 | -234.338 | -339.835 | 896.681 | -312.908 | -211.664 |
| a. Ontvangsten | 94.030 | 36.350 | 1.174 | 37.487 | 24.644 | 1.224.644 | 0 | 0 |
| b. Uitgaven | 267.585 | 265.284 | 275.552 | 271.824 | 364.479 | 327.963 | 312.908 | 211.664 |
| V. Budgettair resultaat van het boekjaar | 480.459 | -69.131 | -78.661 | 983.278 | -512.863 | -1.035.949 | -668.329 | -242.700 |
| VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar | 2.262.169 | 2.742.628 | 2.673.497 | 2.594.836 | 3.578.114 | 3.065.252 | 2.029.302 | 1.360.974 |
| a. Op basis van meerjarenplan vorig boekjaar | 2.262.169 | 2.742.628 | 2.673.497 | 2.594.836 | 3.578.114 | 3.065.252 | 2.029.302 | 1.360.974 |
| VII. Gecumuleerd budgettair resultaat | 2.742.628 | 2.673.497 | 2.594.836 | 3.578.114 | 3.065.252 | 2.029.302 | 1.360.974 | 1.118.274 |
| VIII. Onbeschikbare gelden | 79.294 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| IX. Beschikbaar budgettair resultaat | 2.663.334 | 2.673.497 | 2.594.836 | 3.578.114 | 3.065.252 | 2.039.302 | 1.360.974 | 1.118.274 |
Overwegende dat de autofinancieringsmarge als volgt is :
|
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | ||
| IV. Autofinancieringsmarge | 612.196 | 465.791 | 214.368 | 960.482 | 417.015 | 412.072 | -218.008 | -173.297 |
Overwegende dat de aanpassing van het meerjarenplan voor de vaststelling van de beginkredieten of de aangepaste kredieten voor 2025 financieel in evenwicht is als ze voldoet aan al de volgende
voorwaarden :
- de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is niet negatief : +412.072€,
- het geraamde beschikbaar budgettair resultaat voor 2025, 2026 en 2027 is niet negatief : ok,
- het resultaat van de jaarrekening over het boekjaar 2023 is erin verwerkt : ok.
Overwegende de bespreking van de meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8 op het schepencollege en het vast bureau dd. 06/11/2024;
Gelet op de vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8 voor het deel OCMW, door de OCMW-raad dd. 12/11/2024;
Artikel 1 :
Het gedeelte van de meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8 dat betrekking heeft op de gemeente, wordt vastgesteld.
Artikel 2 :
Het gedeelte van de meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8 dat betrekking heeft op het OCMW, wordt goedgekeurd.
Daarmee wordt de meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8 in zijn geheel definitief vastgesteld.
Artikel 3 :
Aan de Vlaamse Overheid zal digitaal over de meerjarenplanaanpassing 2020-2027-8 worden gerapporteerd, conform de daartoe vastgestelde bepalingen.
Inleiding
De klimaatopwarming daagt de gemeenten uit om anders met water om te gaan en hun omgeving en infrastructuur anders in te richten.
Het hemelwaterplan geeft een visie over hoe er binnen de gemeente op lange termijn zal omgegaan worden met hemelwater. Er wordt een integrale ruimtelijke visie uitgewerkt om de economische, maatschappelijke, en ecologische gevolgen van wateroverlast en droogte te beperken en het grondgebied robuust te maken voor de gevolgen van klimaatverandering. Het hemelwaterplan is een beleidsplan dat als leidraad dient ingezet te worden bij alle toekomstige ruimtelijke ingrepen om de integrale ruimtelijke visie uit te werken.
Dit rapport is opgedeeld in 3 delen : een inventarisatie, een visie en een actiepuntenlijst.
De gemeenteraad,
Gelet op :
- Het Lokaal Decreet.
- Decreet integraal waterbeleid.
- Kaderrichtlijn Water.
- Overstromingsrichtlijn;
Overwegende dat het voorliggende hemelwater- en droogteplan werd opgesteld door rioleringsnetbeheerder Fluvius en een aantal andere betrokken partners (de provincie Vlaams-Brabant - dienst integraal waterbeleid, Aquafin, ANB, Landbouw en Visserij, VMM);
Gelet op de kennisname op het schepencollege van 24/09/2024 van het hemelwater- en droogteplan en de principiële goedkeuring ervan;
Overwegende de toelichting door Fluvius op de gemeenteraad van 1 oktober 2024, waarop ook de Gecoroleden werden uitgenodigd;
Gelet op het advies van de Gecoro dd. 01/10/2024;
Overwegende de opmerking van schepen Willem dat hij niet akkoord is met de paragraaf over drainage van landbouwgronden;
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de GECORO dd. 01/10/2024.
Artikel 2:
Het rapport hemelwater- en droogteplan, de bijhorende kaarten en prioriteitenlijst voor de gemeente Bever, wordt goedgekeurd.
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de ereloonovereenkomst tussen Aquafin en studiebureau Astroplan dd. 11/07/2018, voor project 23.348A afkoppeling Pontembeek en Poreel te Bever, dewelke is gebaseerd op:
- Bestek MLO dd. 17/10/2017 = Multilaterale Overeenkomst studieopdrachten (dit is het bestek voor studie-opdrachten, de type overeenkomst die Aquafin voor alle projecten afsluit met studiebureaus)
- MLO technische modules = Technische en Administratieve bepalingen voor studieopdrachten. Hierin vindt men meer info over o.a. de afgesproken tarieven binnen deze algemene overeenkomst.
Gelet op de vraag van Fluvius om voorliggend addendum bij de samenwerkingsovereenkomst van de Aquafin, Fluvius, gemeente Bever en Astro-plan voor het Aquafin-project 23.348A (afkoppeling Pontembeek en Poreel) goed te keuren, gezien dit nog niet in orde was voor het gemeentelijk rioleringsaandeel;
Overwegend dat dit addendum ervoor zorgt dat ook het gemeentebestuur dit contract en de afgesproken tarieven kan gebruiken en waardoor Astroplan het gemeentelijk aandeel kan factureren;
Gelet op de beslissing van het schepencollege dd. 03/07/2024 waarbij werd nota genomen van het voorstel van Addendum bij de overeenkomt van 11 juli 2018 omtrent de studie van het Aquafin-project 23.348A en dus dit addendum ter goedkeuring voor te leggen op deze gemeenteraad;
Overwegende het overleg met alle betrokken partijen dd. 09/10/2024 ter verduidelijking van de lopende projecten en de te nemen beslissingen;
Gelet op het voorliggend voorstel van addendum;
Artikel 1 :
Het addendum bij de overeenkomst van 11 juli 2018 omtrent de studie van het Aquafin-project 23.348A wordt goedgekeurd.
Dit addendum maakt integraal deel uit van dit besluit.
Artikel 2 :
Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Fluvius en Aquafin.
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het feit dat in het kader van project 23.348A, Pontembeek, grondverwervingen moeten worden gerealiseerd;
Overwegende dat Aquafin heeft voorgesteld om de onderhandelingen betreffende deze noodzakelijke grondverwervingen te voeren namens het gemeentebestuur en het akkoord van het schepencollege hierover;
Gelet op het voorliggend ontwerp van rooilijnplan;
Gelet op het reeds openbare karakter van alle innemingen adviseert AQUAFIN om :
- 10% van de aanliggende grondwaarde (6 EUR/m²) aan te bieden, vermeerderd met een wederbeleggingsvergoeding
- voor percelen die verpacht zijn een pachtverbrekingsvergoeding te voorzien (0,83 EUR/m²)
- voor percelen die niet verpacht zijn een uitwinningsvergoeding (eveneens 0,83 EUR/m²) te voorzien die aan de eigenaar toekomt;
Gelet op de raming van het totaal van de innemingen op € 2.397,80;
Overwegende dat : Indien de eigenaar niet akkoord gaat met afstand van zijn gronddeel, kan er middels de rooilijnprocedure (vervat in omgevingsvergunning) een erfdienstbaarheid van rooilijn worden gevestigd, waardoor de werken alsnog kunnen uitgevoerd worden. De minwaarde hiervoor werd op 0 EUR geraamd door de landmeter (gelet op reeds openbaar karakter), dus eigenaars hebben alle belang erbij om toch afstand te doen van hun grond (er dient desgevallend dus geen geld in de deposito- en consignatiekas gedeponeerd te worden);
Overwegende dat grondverwervingen en rooilijnplannen tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren;
Artikel 1 :
De gemeenteraad gaat akkoord met de raming van het totaal van de innemingen op € 2.397,80.
Artikel 2 :
Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Aquafin.
Gelet op het feit dat de gemeente voor de activiteit riolering aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Riobra;
Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 25 september 2024 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van PBE die op 25 november 2024 plaatsheeft in de “Feestzaal van het Fluvius-gebouw, Diestsesteenweg 126, 3210 Lubbeek”;
Gelet op het feit dat de documentatiestukken betreffende deze agendapunten elektronisch kunnen worden geraadpleegd op het Extranet van Riobra;
Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
Artikel 1 :
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Riobra van 25 november 2024:
1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2025 alsook
van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2025.
2. Desgevallend aanvaarding uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
3. Statutaire benoemingen.
4. Statutaire mededelingen.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van de gemeente/stad die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Riobra op 25 november 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging PBE, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e‑mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .
Overwegend dat de gemeente aangesloten is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur.
Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;
Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
Gelet op de artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 19/02/2019 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid;
Gelet op de oproepingsbrief van 1 oktober 2024 tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale van 27 november 2024 met volgende agendapunten:
(een exemplaar van deze notulen werd op 24 juni 2024 aan de deelnemers bezorgd.)
Artikel 1 :
De agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale
dd.27 november 2024 worden goedgekeurd;
Artikel 2
De reeds gevolmachtigde effectieve afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde - gedurende de huidige legislatuur – is gemandateerd om de agendapunten op de Buitengewone Algemene Vergadering van Haviland Intercommunale dd. 27 november 2024 goed te keuren;
Artikel 3
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Overwegend dat de gemeente aangesloten is bij Intradura die werd opgericht op 27 april 2017.
Overwegende dat Intradura een intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
Gelet op de artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 19/02/2019 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid;
Gelet op de oproepingsbrief van 1 oktober 2024 tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Intradura van 27 NOVEMBER met volgende agendapunten:
(een exemplaar van deze notulen werd per brief op 27 juni 2024 aan de deelnemers bezorgd)
Artikel 1 :
De agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering van Intradura dd. 27 november 2024 worden goedgekeurd.
Artikel 2 :
De reeds gevolmachtigde effectieve afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde – gedurende de huidige legislatuur - is gemandateerd om de agendapunten op de Buitengewone Algemene Vergadering van Intradura dd. 27 november 2024 goed te keuren.
Artikel 3 :
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Aanleiding en context
De rechtspersoon gemeentebestuur Bever is lid van de Algemene Vergadering van Logo Zenneland vzw tot het einde van de legislatuur.
Vanaf 1 januari 2025 bundelen de 14 Logo's uit het Nederlandstalig gebied hun krachten en gaan ze verder als één organisatie. Ze mikken daarbij op efficiëntiewinst door een aantal processen gezamenlijk te organiseren en ze willen tegelijkertijd de regionale werking nog verder versterken. Als lokale en regionale partners behouden we dus zeker een aanspreekpunt in (het team van Logo) Halle-Vilvoorde.
Meer informatie hierover in de communicatie als bijlage.
Op 15 november 2024 houdt Logo Zenneland vzw een Bijzondere Algemene Vergadering om de fusie van de Vlaamse Logo's goed te keuren.
Argumentatie
Sommige gemeenten en/of OCMW's dienen expliciet mandaat te geven aan hun stemgerechtigd(e) vertegenwoordiger(s) zodat deze de fusie van de Vlaamse Logo’s kan goedkeuren.
Voor Bever gaat het om de volgende vaste vertegenwoordiger: DURIEUX Cindy, schepen van de gemeente Bever
Indien vaste vertegenwoordigers niet aanwezig kunnen zijn op de Bijzondere Algemene Vergadering, kan een plaatsvervangend vertegenwoordiger aangeduid worden of kan de vaste vertegenwoordiger een volmacht geven aan een ander effectief lid van de Bijzondere Algemene Vergadering van Logo Zenneland vzw.
Juridische grond
- Statuten van LOGO Zenneland vzw (in bijlage)
- Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
- Decreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid van 21 november 2003
- Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de Logo’s van 17 mei 2024
Artikel 1 :
De gemeenteraad geeft aan de vaste of plaatsvervangende vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering van Logo Zenneland vzw het mandaat om de fusie van de Vlaamse Logo's goed te keuren op de Bijzondere Algemene Vergadering van 15 november 2024.
De gemeenteraad neemt kennis van de context en argumentatie, met inbegrip van de opties om vertegenwoordiging naar de Bijzondere Algemene Vergadering te voorzien bij afwezigheid van de vaste vertegenwoordiger.
Gelet op het decreet lokaal bestuur, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op het decreet lokaal bestuur meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Overwegende dat de levering en plaatsing van een nieuwe noodtrap voor de gemeentelijke basisschool op Kerkhove 14, initieel op 30.000 euro werd geraamd en hiervoor via gewone offertevraag 3 prijzen werden gevraagd.
Overwegende dat bleek dat de raming ruim de gebudgetteerde 30.000 euro zou overschrijden en dus via een overheidsopdracht moet worden gewerkt;
Overwegende dat in het kader van de overheidsopdracht “Levering en plaatsing van een nieuwe noodtrap – School Kerkhove 14” een bestek werd opgesteld
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 40.000 euro (exclusief BTW);
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat de verhoging van de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van het meerjarenplan;
Artikel 1 :
Het bestek “Levering en plaatsing van een nieuwe noodtrap – School Kerkhove 14” wordt goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 40.000 euro (exclusief BTW).
Artikel 2 :
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3 :
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van het meerjarenplan.
De voorzitter sluit de zitting op 12/11/2024 om 20:48.